7月18日,中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2024—2025年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”,蘇州自貿(mào)片區(qū)位列第十,在全國排名中提高了3位,同時位列第五批獲批自貿(mào)試驗區(qū)的第一名。
“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”已連續(xù)第十年對外發(fā)布，這項成果作為總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗與進一步分析改革方向的系統(tǒng)性研究，為自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新政策的落地與創(chuàng)新方向提供了建設性的意見和建議。
此次全國共計57個片區(qū)參與評估，課題組圍繞“貿(mào)易便利化”“投資自由化”“金融改革創(chuàng)新”“政府職能轉(zhuǎn)變”“法治化環(huán)境”五大維度開展指標體系設計、數(shù)據(jù)收集整理和評價指數(shù)測度工作，對當前自貿(mào)試驗區(qū)制度改革與創(chuàng)新的成效進行系統(tǒng)性、深層次和多視角的檢視與考察。在多個細分維度，蘇州自貿(mào)片區(qū)均位列前十，其中金融創(chuàng)新指數(shù)排名全國第六。
一直以來，蘇州自貿(mào)片區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心任務，累計形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果240項，13項在全國復制推廣，59項在全省復制推廣，加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新動能最強勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)之一。
激發(fā)高水平開放新動能
2024年，蘇州自貿(mào)片區(qū)深入推進高水平開放，通過多維度突破，深耕制度型開放的“試驗田”。推動陽澄數(shù)谷建設并正式掛牌“蘇州國際數(shù)據(jù)港”；探索DEPA框架下中新數(shù)字貿(mào)易合作，制定《蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026）》，提升投資便利化水平；推動江蘇省首個入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制試點落地，建成全國首個跨省、跨關區(qū)的航空前置貨站；推出“企業(yè)出海一件事”服務模式，實現(xiàn)境外投資業(yè)務高效集成辦理。
探索高端化產(chǎn)業(yè)新路徑
蘇州自貿(mào)片區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動和開放協(xié)同為核心，重點布局前沿領域，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地。開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，形成研易達、研易購等制度創(chuàng)新舉措30余項，其中全國首創(chuàng)6項，全省首創(chuàng)10項；積極疏導產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點，爭取保稅維修業(yè)務試點；推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，獲評電子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家新型工業(yè)化示范基地；建設碳達峰試點園區(qū)，制定全國開發(fā)區(qū)首個ESG行業(yè)標準。
點燃金融創(chuàng)新新引擎
蘇州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)營造活躍的金融創(chuàng)新氛圍，不斷提升區(qū)域金融中心高地的輻射力和影響力。國家外匯管理局支持片區(qū)的五項資本項目外匯業(yè)務創(chuàng)新試點全面落地，成功開展QDLP對外投資、自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池等試點，獲批外商投資股權投資企業(yè)（QFLP）委托登記權，發(fā)行全國首單知識產(chǎn)權質(zhì)押雙創(chuàng)債、全省首單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。
堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
蘇州自貿(mào)片區(qū)聚焦生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速核心技術攻關與成果轉(zhuǎn)化。服務保障以蘇州實驗室為龍頭的實驗室體系建設，集聚大院大所37家；推動科技與金融創(chuàng)新融合，設立全省首家科技要素交易中心，落地全國首單生物醫(yī)藥管線質(zhì)押融資、全國首個科技成果轉(zhuǎn)化全過程風險保障綜合險產(chǎn)品——“園研保”；加速人才要素集聚，成功爭取《外國高端人才確認函》審發(fā)權落地，在全省首批開展生物醫(yī)藥工程正高級職稱評審。
打造國際一流營商環(huán)境
蘇州自貿(mào)片區(qū)著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。構(gòu)建首店“一件事”服務模式，有效推動首店公司設立、許可辦理分別提速50%和30%以上；累計上線“企業(yè)出海”等96個“高效辦成一件事”；發(fā)布全國首個《政務服務全程網(wǎng)辦電子文件單套歸檔規(guī)范》；持續(xù)推進蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務中心建設，上線“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺；上海機場蘇州城市航站樓功能迭代升級并正式啟用國際航空運輸協(xié)會“SZO”代碼，蘇州成為國際航線“始發(fā)地”和“目的地”。
站在新的起點上，蘇州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，錨定高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展目標，進一步釋放改革紅利，為蘇州乃至全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級貢獻更多“自貿(mào)經(jīng)驗”。
編輯 唐曉雯
2025年7月19日
