2022年，在園區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金雞湖商務(wù)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，省、市委全會(huì)工作部署和園區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)工作在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上穩(wěn)步前行，主動(dòng)服務(wù)和融入中國(guó)式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程，在加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)中凝聚人心、匯聚力量，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，現(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2022年度主要工作

一是切實(shí)加強(qiáng)法治思想理論學(xué)習(xí)和教育。商務(wù)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，將習(xí)近平法治思想納入各單位理論學(xué)習(xí)中心組及各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將普法工作納入重要議事日程，全年開(kāi)展有關(guān)法治理論學(xué)習(xí)和工作部署傳達(dá)8次。在明確各部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以法治教育為先導(dǎo)，充分落實(shí)學(xué)法理念，提升工作人員依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的意識(shí)和水平；組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法部門的人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步落實(shí)依法治國(guó)理念，在思想上尊法、在知識(shí)上學(xué)法、在行動(dòng)上守法、在工作中用法。

二是系統(tǒng)謀劃推進(jìn)法治工作各項(xiàng)部署。重視加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手牽頭抓總，安排具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓法治建設(shè)，組織商務(wù)區(qū)各局辦、下屬執(zhí)法類事業(yè)單位共同參與和研究推進(jìn)有關(guān)法治工作，及時(shí)通過(guò)班子會(huì)議、單位工作例會(huì)進(jìn)行工作要求傳達(dá)。堅(jiān)持將法治建設(shè)工作與商務(wù)區(qū)提升政府服務(wù)效能、全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)開(kāi)展ISO質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，各局辦、各下屬執(zhí)法單位建立了質(zhì)量記錄、識(shí)別了與之相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)和其他要求并列出清單，促進(jìn)工作開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范化，有效提升依法行政工作水平。同時(shí)，在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，堅(jiān)持在執(zhí)法中普法，在法律服務(wù)中普法，使普法更具有實(shí)效性。

三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨。貫徹落實(shí)關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨等會(huì)議精神，修訂完善《蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)黨工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，做到方向清、責(zé)任明，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，聚焦突出問(wèn)題，提升黨內(nèi)法規(guī)體系的完整性和整體性水平，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高黨內(nèi)制度執(zhí)行力。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，及時(shí)公布黨務(wù)政務(wù)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨組織工作透明度。

四是推進(jìn)行政決策科學(xué)化和落實(shí)民主集中制。始終堅(jiān)持民主集中制原則，黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法決策，不憑主觀臆斷，不搞長(zhǎng)官意志，不搞“一言堂”，堅(jiān)持通過(guò)完善制度推動(dòng)科學(xué)決策，本年內(nèi)修訂完善《金雞湖商務(wù)區(qū)黨工委關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的意見(jiàn)》《蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)黨工委議事規(guī)則》，建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫權(quán)現(xiàn)象，確保商務(wù)區(qū)各項(xiàng)重大事項(xiàng)、重要議題通過(guò)集體研究討論、進(jìn)行科學(xué)決策。與此同時(shí)，高度重視吸收外部專業(yè)意見(jiàn)，與律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)一些重大事項(xiàng)以及重要協(xié)議、合同的簽訂，實(shí)施前必須由法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查制度，防控風(fēng)險(xiǎn)，使各項(xiàng)行政決策均符合法律規(guī)范。

五是依法全面履行行政職能。結(jié)合金雞湖商務(wù)區(qū)主責(zé)主業(yè)，大力推動(dòng)企業(yè)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)政策研究，撰寫(xiě)《關(guān)于推動(dòng)蘇州工業(yè)園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思考》報(bào)告得到市委曹書(shū)記批示，有關(guān)政策建議納入市、區(qū)兩級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布；優(yōu)化調(diào)整《商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)提升專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步提升政策引導(dǎo)作用，多個(gè)產(chǎn)業(yè)載體實(shí)現(xiàn)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。指導(dǎo)下屬的應(yīng)急與環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，圍繞“安全發(fā)展”的理念，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作法制化、規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮法制保障作用，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，部署危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，累計(jì)檢查1690余家次、執(zhí)法檢查330余家次，整改隱患3500余條，立案73起、“一案雙罰”案件32件；緊盯企業(yè)污染排放等環(huán)節(jié)，累計(jì)檢查1400余廠次，對(duì)涉環(huán)境違法的15家企業(yè)立案處罰。

六是依法推進(jìn)化解社會(huì)矛盾糾紛。為切實(shí)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)職工權(quán)益，依法、公正、高效化解各類涉企矛盾糾紛，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待。在重大節(jié)日、會(huì)議期間，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)信訪工作出現(xiàn)的各類矛盾，探索開(kāi)展信訪心理咨詢工作。在構(gòu)建立體式矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，努力打造法治化、專業(yè)化的矛盾糾紛多元化解新格局，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

七是持續(xù)做好普法宣傳工作。深入推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)企業(yè)，結(jié)合國(guó)家安全教育日、國(guó)家憲法日等重大節(jié)點(diǎn)，在樓宇商超、產(chǎn)業(yè)園載體等重點(diǎn)區(qū)域電子屏、公告欄進(jìn)行普法宣傳；依托樓宇黨建共同體等企業(yè)基層黨組織，有效開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《總體國(guó)家安全觀》宣傳教育活動(dòng)數(shù)十場(chǎng)，宣傳展示進(jìn)樓宇30余幢。創(chuàng)新職工法律教育和援助服務(wù)工作方法，組織商務(wù)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等積極嘗試互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展各類云普法活動(dòng)。下屬的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)創(chuàng)立“和諧?金雞湖”勞動(dòng)管理服務(wù)品牌，通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)助力企業(yè)優(yōu)化預(yù)防和化解勞資糾紛，提升企業(yè)內(nèi)部及商務(wù)區(qū)整體勞動(dòng)用工管理的和諧水平。人事沙龍、專家培訓(xùn)、“戰(zhàn)疫”云課堂、模擬仲裁庭、群體性勞資糾紛模擬演練、民法典與勞動(dòng)用工管理等豐富多彩的活動(dòng)搭建了政府企業(yè)勞動(dòng)管理交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者依法維護(hù)權(quán)益的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、工作中的不足

回顧全年相關(guān)工作，商務(wù)區(qū)在推進(jìn)法治工作上還有待進(jìn)一步提升：一是在法治隊(duì)伍建設(shè)方面，專業(yè)法治人才的儲(chǔ)備還有所不足，干部梯隊(duì)中擁有法律相關(guān)專業(yè)背景的干部偏少；二是法治教育的形式還不夠豐富，學(xué)習(xí)的持續(xù)性和有效性還需要進(jìn)一步提升；三是在法治宣傳和服務(wù)方面，資源整合能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用轄區(qū)豐富律所資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展的舉措還不夠多。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，商務(wù)區(qū)將全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和園區(qū)黨工委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在不斷推進(jìn)商務(wù)區(qū)法治建設(shè)水平的過(guò)程中，不斷推進(jìn)商務(wù)區(qū)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍法律素質(zhì)。商務(wù)區(qū)將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部理論學(xué)習(xí)常設(shè)議題，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本的深入學(xué)習(xí)，推動(dòng)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作實(shí)踐，把對(duì)習(xí)近平法治思想的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措。

二是創(chuàng)新法治教育形式，提升依法行政水平。商務(wù)區(qū)將進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，采取網(wǎng)站、新媒體等途徑及時(shí)向社會(huì)公布，并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)綜合運(yùn)用多種形式加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全面推進(jìn)依法行政。

三是深化普法宣傳工作，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。商務(wù)區(qū)將借助國(guó)家安全教育日、國(guó)家憲法日等重大節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)新穎的方式大力宣傳習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活案例，形成普法內(nèi)容與企業(yè)、群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“同頻同步”，推動(dòng)法治精神深入人心，進(jìn)一步提升商務(wù)區(qū)全體工作人員全心全意為人民服務(wù)的能力。

中共蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)工作委員會(huì)

蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖商務(wù)區(qū)管委會(huì)

2023年2月1日